Примечание редакции: Выработка политических рекомендаций отражает наше изначальное стремление, а исполнение возложенных обязанностей — неустанное усилие. Ежегодные две сессии Всекитайского собрания народных представителей и Народного политического консультативного совета Китая являются масштабными форумами, где объединяется общественная мудрость и обсуждаются вопросы государственного значения, а также важными площадками для демонстрации образцового выполнения депутатами и членами своих обязанностей. Каждое предложение и каждая резолюция служат не только «списком задач», воплощающим волю народа, но и «проектом» для определения дальнейшего курса развития. С началом двух сессий интернет‑портал «Народный форум» запускает специальную рубрику «Зал государственных дел на двух сессиях», которая будет посвящена наиболее актуальным темам мероприятия, усиливать голоса депутатов и членов и подчёркивать их чувство ответственности и приверженность делу в новую эпоху.

Дэн Ланьни

Депутат Всекитайского собрания народных представителей и вице-президент Гуанси университета науки и технологий

Гелий нередко называют «газовым чипом» благодаря его широкому спектру и незаменимым применением в квантовых вычислениях, аэрокосмической отрасли, оборонной промышленности, здравоохранении и научных исследованиях. Будучи крайне зависимым от внешних поставок, гелий является важнейшим редким стратегическим ресурсом, имеющим ключевое значение для национальной безопасности и развития высокотехнологичных отраслей, и всё чаще становится объектом международной конкуренции за ресурсы. В перспективе, чтобы смягчить последствия рыночной нестабильности и преодолеть дефицит гелия, Китаю необходимо в срочном порядке укрепить свои возможности по производству и накоплению запасов гелия, обеспечить надёжное сбалансированное снабжение и потребление этого ресурса и упрочить базу «резерва крупной державы». Это не только насущная задача по защите стратегической энергетической безопасности в настоящее время, но и эффективный способ повышения международного влияния и авторитета Китая на глобальном рынке гелия.

В этой связи рекомендуется:

Оптимизировать стратегическое размещение гелиевых ресурсов и ускорить переход к самообеспечению гелием. Оптимизировать системную структуру развития гелиевых ресурсов Китая и сформировать стратегическую парадигму гелиевой отрасли, характеризующуюся «государственным руководством и поддержкой, лидерством и координацией со стороны технологически передовых предприятий, а также участием крупных, средних и малых компаний», тем самым интегрировав гелиевую отрасль в национальный средне‑ и долгосрочный план развития стратегических новых отраслей. Сосредоточившись на ключевых звеньях разведки, добычи и хранения гелиевых ресурсов, мы будем координировать научно‑исследовательские ресурсы по всей цепочке создания стоимости гелия и обеспечивать надёжную поддержку прорывов в ключевых базовых технологиях гелия. Мы усилим роль науки и технологий в стимулировании инноваций, вырастим технологически передовые предприятия в гелиевой сфере и продвинем интеллектуальную и экологичную трансформацию отрасли. Кроме того, мы расширим факторную и сервисную поддержку, усовершенствуем нормативно‑правовую базу, увеличим инвестиции в производство и активно поощряем сотрудничество отечественных предприятий и научно‑исследовательских учреждений в рамках совместных НИОКР. Это позволит продвинуть исследования в области разведки гелиевых источников, добычи и транспортировки гелия, а также технологий его обогащения и хранения, способствуя масштабному развитию гелиевой отрасли. Наша конечная цель — добиться самодостаточности внутреннего предложения гелия и снизить зависимость от зарубежных рынков гелия.

Ускорить совершенствование системы резервирования гелия в целях обеспечения стабильного и надёжного снабжения гелием. Во‑первых, мы создадим комплексную систему резервирования гелия. Это предполагает укрепление координации и распределения ресурсов, разработку соответствующих вспомогательных мер и оказание поддержки регионам, обладающим необходимыми условиями, для ускоренного развития инфраструктуры по хранению, транспортировке и очистке гелия, что позволит обеспечить эффективное и безопасное формирование запасов гелия. Одновременно мы оптимизируем структуру импорта гелия, выстраивая высокоустойчивую отраслевую и снабженческую цепочки, гарантируя надёжность и стабильность его поставок. На этой основе мы будем продвигать инновации и практическое применение технологий резервирования гелия, стимулировать сотрудничество между предприятиями и научно‑исследовательскими учреждениями для разработки высокоэффективных и недорогих решений в области хранения и транспортировки гелия, повышая уровень технологической оснащённости и эксплуатационной эффективности системы резервирования. Кроме того, мы усилим международное сотрудничество, диверсифицируем каналы импорта гелия, снизим зависимость от единичных источников и повысим устойчивость цепочки поставок к возможным рискам. Во‑вторых, мы совершенствуем развитие стандартов в сфере хранения гелия. Будут проведены всесторонняя оценка текущего состояния системы хранения гелия, исследование и разработка соответствующих показателей эффективности, принятие единых стандартов хранения гелия и создание надёжной нормативно‑правовой базы, которая станет прочной основой для развития гелиевой отрасли и её качественного роста. Вместе с тем будет налажен механизм динамического мониторинга и оценки состояния хранилищ гелия, организованы регулярные проверки и техническое обслуживание объектов резервирования, что обеспечит качество и безопасность запасов. Мы также будем поощрять предприятия к внедрению интеллектуальных и цифровых инструментов управления, повышая точность и уровень технологической sophistication управления запасами гелия. Сочетая политическое регулирование с рыночными механизмами, мы продвинем стандартизацию и упорядочение системы резервирования гелия, заложив прочную основу для долгосрочного и стабильного развития гелиевой отрасли.

Углубить реформы рыночных систем и механизмов, чтобы оживить рынок гелия. С одной стороны, государству следует ускорить принятие соответствующих политик и нормативных актов, направленных на стандартизацию поведения субъектов рынка, уточнение правил доступа к рынку, ведения деятельности и осуществления надзора, а также на поддержание справедливой и конкурентной среды на рынке гелия. Разработав исполнительные правила и конкретные постановления, мы сможем противодействовать рыночным монополиям и недобросовестной конкуренции, тем самым обеспечив здоровое и упорядоченное развитие рынка гелия. С другой стороны, необходимо углубить реформы институциональной структуры рынка и изучить возможности создания разнообразных механизмов участия субъектов рынка. С помощью таких мер политики, как налоговые льготы, упрощённые процедуры лицензирования, финансовая поддержка и расширение программ предпринимательского обучения, следует стимулировать частные предприятия к активному участию в инвестициях и операционной деятельности по всей цепочке создания стоимости гелия, в полной мере используя их преимущества — гибкость в распределении ресурсов и высокую инновационную способность. Вместе с тем необходимо продвигать развитие модели совместного роста, характеризующейся сочетанием государственного руководства и поддержки с рыночно‑ориентированным управлением предприятий, формировать открытую, инклюзивную и эффективную экосистему гелиевой отрасли, всесторонне стимулировать рыночную динамику и обеспечивать высококачественное развитие гелиевой индустрии. Интегрируя политическое регулирование с рыночными реформами, можно постепенно создать хорошо регулируемую, прозрачную и динамичную систему рынка гелия, что придаст мощный импульс устойчивому развитию гелиевой отрасли Китая.

Увеличить инвестиции в научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы и ускорить выявление новых факторов, стимулирующих развитие гелиевой отрасли. В настоящее время гелиевая отрасль Китая последовательно преодолевает технологические ограничения и открывает новые источники роста. Гуанси‑Люганьская группа уделяет особое внимание научно‑техническим инновациям и в 2024 году успешно освоила производство сверхчистого гелия чистотой 99,9999%, тем самым преодолев ограничения традиционных технологий его получения и обеспечив ключевую поддержку внутреннего рынка высокотехнологичного гелия. В то же время компания «Ганьсу Цинъян Жуйхайцзя Энерджи Текнолоджи» совместно с Ланьчжоуским университетом создала совместную лабораторию и на основе самостоятельно разработанной «мембранной технологии обогащения гелия при комнатной температуре» наладила массовое производство высокочистого гелия, устранив недостатки традиционных отечественных методов извлечения гелия — их высокую энергоёмкость и значительные капитальные затраты — и достигнув уровня, соответствующего международным стандартам. Эти достижения не только способствуют модернизации китайских технологий добычи гелия, но и предлагают новые технологические пути для устойчивого развития гелиевой отрасли. Рекомендуется государству разработать соответствующие политические меры и внедрить целевые механизмы, стимулирующие предприятия к увеличению инвестиций в НИОКР, ускорению исследований и внедрения технологий применения гелия, активному расширению рыночного спроса, продвижению его использования в перспективных секторах и формированию полноценной отраслевой цепочки — от разведки и добычи до конечных применений. Такие усилия позволят повысить добавленную стоимость отрасли и обеспечить её устойчивое развитие.

Укреплять международные обмены и сотрудничество в целях повышения влияния и авторитета Китая на мировом рынке гелия. Углублять международный технологический обмен и сотрудничество, содействовать совместным разработкам, решать ключевые технологические задачи и развивать проектное взаимодействие, одновременно исследуя глобальные запасы гелия. Сотрудничество в цепочке поставок модели. Например, сотрудничая с транснациональными корпорациями для внедрения передовых технологий и оборудования, мы сможем повысить свои возможности в области разведки, хранения и очистки гелия, тем самым используя международную передачу технологий для стимулирования отечественной промышленной модернизации. Мы также усовершенствуем механизмы международного обмена и сотрудничества, будем ориентироваться на глобальные стандарты в сфере гелия и активно участвовать в разработке соответствующих нормативных актов. Кроме того, мы будем задействовать ведущую роль ключевых предприятий, поощряя компании использовать возможности, связанные с продолжающейся реструктуризацией мировой гелиевой отрасли, проактивно включаться в международное разделение труда, формировать характерный бренд «Сделано в Китае» в сфере гелия, заложить основу для создания глобального влияния и в конечном итоге вывести Китай на позицию одного из ключевых звеньев глобальной цепочки создания стоимости и цепочки поставок в гелиевой отрасли, всесторонне повышая… Международная дискурсивная власть 。

Перепечатано из: Народный форум онлайн